浙江巨化股份有限公司40万吨每年次氯酸钠扩能改造项目环境影响报告书

浙江巨化股份有限公司40万吨／年次氯酸钠扩能改造项目环境影响报告书
建设单位： 浙江巨化股份有限公司
环评单位： 河北元泽科技有限公司
二○二一年五月
河北元泽科技有限公司
目录
1 前言........................................................................................................................................1
1.1 项目由来......................................................................................................................... 1
1.2 项目特点......................................................................................................................... 2
1.3 环评工作过程................................................................................................................. 3
1.4 分析判定情况简述......................................................................................................... 5
1.4.1《衢州市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性判定............................5
1.4.2 环境功能区划符合性判定.......................................................................................5
1.4.2 土地利用规划和城乡总体规划符合性判定...........................................................5
1.4.3 产业政策符合性判定...............................................................................................5
1.4.4 “三线一单”符合性判定........................................................................................... 6
1.4.5 评价类型及审批部门判定.......................................................................................6
1.5 关注的主要环境问题.....................................................................................................7
1.6 环评主要结论................................................................................................................. 7
2 总则........................................................................................................................................8
2.1 编制依据......................................................................................................................... 8
2.1.1 有关法律法规...........................................................................................................8
2.1.2 有关技术规范........................................................................................................11
2.1.3 有关项目技术文件.................................................................................................11
2.1.4 其它文件.................................................................................................................11
2.2 评价因子、环境功能区划及评价标准....................................................................... 12
2.2.1 评价因子识别和筛选.............................................................................................12
2.2.2 环境功能区划.........................................................................................................12
2.2.3 评价标准.................................................................................................................13
2.3 评价工作等级及评价重点........................................................................................... 20
2.3.1 评价工作等级.........................................................................................................20
2.3.2 评价重点.................................................................................................................23
2.4 评价范围及环境保护目标........................................................................................... 23
2.4.1 评价范围.................................................................................................................23
2.4.2 环境保护目标.........................................................................................................24
2.5 相关规划及规划环评符合性....................................................................................... 29
2.5.1 衢州市总体规划概况.............................................................................................29
2.5.2 环境功能区划.........................................................................................................32
2.5.3 巨化集团公司“十三五”发展规划......................................................................... 33
2.5.4 衢州市“三线一单”规划.....................................................................................40
2.6 区域主要基础设施概况............................................................................................... 41
2.6.1 衢州市清泰环境工程有限公司污水处理厂.........................................................41
2.6.2 衢州市清泰环境工程有限公司“两废中心”......................................................... 45
3 现有项目污染源状况..........................................................................................................46
3.1 现有项目审批及三同时验收情况............................................................................... 46
3.2 已建项目概况............................................................................................................... 48
3.2.1 现有产品（已建项目）规模................................................................................48
3.2.2 已建项目主要原辅料消耗.....................................................................................48
3.3 已建项目生产工艺及污染源强分析........................................................................... 50
3.3.1 离子膜烧碱装置.....................................................................................................50
3.3.2 盐酸装置.................................................................................................................63
3.3.3 次氯酸钠装置.........................................................................................................65
3.3.4 湿法乙炔装置.........................................................................................................65
3.3.5 F-141b 装置.............................................................................................................69
3.3.6 聚偏氟乙烯（PVDF）装置（一期）................................................................... 72
3.3.7 氯化钙车间.............................................................................................................76
3.3.8 13kt/a HCFC-142b 装置及配套焚烧炉.................................................................. 80
3.3.9 已建项目污染源强汇总.........................................................................................90
3.4 在建及拟建项目污染源强调查................................................................................... 95
3.4.1 离子膜烧碱节能优化技术改造项目.....................................................................95
3.4.2 8 万t/a 无水氯化钙二期3.5 万吨无水氯化钙项目（拟建）.........................95
3.4.3 10kt/a PVDF 二期7.5kt/a PVDF 项目（拟建）................................................. 95
3.4.4 离子膜固碱及氯干燥装置技术改造项目.............................................................97
3.4.5 氯化氢制酸搬迁整合项目...................................................................................100
3.4.6 离子膜烧碱装置氯气系统综合技术改造项目...................................................103
3.4.7 在建及拟建项目污染源强汇总...........................................................................105
3.5 电化厂现有污染源强汇总......................................................................................... 108
3.6 主要污染防治设施及达标排放情况......................................................................... 108
3.6.1 废气处理设施及达标排放情况..........................................................................108
3.6.2 废水处理设施及达标排放情况...........................................................................114
3.6.3 固废暂存处置情况...............................................................................................118
3.6.4 电化厂现有危废情况汇总...................................................................................118
3.7 存在问题及整改措施................................................................................................. 120
3.7.1 存在问题...............................................................................................................120
3.7.2 整改措施...............................................................................................................120
4 工程分析............................................................................................................................121
4.1 项目基本情况............................................................................................................. 121
4.1.1 项目概况...............................................................................................................121
4.1.2 项目投资...............................................................................................................121
4.1.3 工作制度与劳动定员...........................................................................................121
4.1.4 产品方案及生产规模...........................................................................................121
4.1.5 产品和副产品的规格及质量指标.......................................................................122
4.1.6 项目总图布置.......................................................................................................124
4.1.7 公用工程情况.......................................................................................................126
4.1.8 项目组成...............................................................................................................127
4.2 项目改造方案............................................................................................................. 128
4.2.1 离子膜烧碱一期电解及其配套设施改造...........................................................128
4.2.2 次氯酸钠装置技术改造.......................................................................................128
4.2.3 改造场地原有设施情况.......................................................................................128
4.3 项目原辅料消耗及设备清单..................................................................................... 129
4.3.1 项目原辅料消耗...................................................................................................129
4.3.2 项目主要生产设备...............................................................................................130
4.4 新增30 万吨/年次氯酸钠工程..................................................................................132
4.4.1 反应原理及工艺流程..........................................................................................132
4.4.2 次氯酸钠产品装置物料平衡...............................................................................133
4.4.3 次氯酸钠产品装置污染因素分析.......................................................................135
4.5 离子膜烧碱一期电解及其配套设施改造................................................................. 138
4.5.1 离子膜烧碱改造内容...........................................................................................138
4.5.2 离子膜烧碱装置工艺流程...................................................................................140
4.5.3 离子膜烧碱装置物料平衡...................................................................................144
4.5.4 离子膜烧碱装置污染因素及源强.......................................................................149
4.6 公用工程污染源强分析............................................................................................. 151
4.6.1 废气.......................................................................................................................151
4.6.2 废水.......................................................................................................................151
4.6.3 固废.......................................................................................................................152
4.7 项目污染源强汇总..................................................................................................... 153
4.8 污染物总量控制......................................................................................................... 154
4.8.1 概述.......................................................................................................................154
4.8.2 项目总量控制分析...............................................................................................154
5 环境现状调查与评价.....................................................................................................156
5.1 自然环境概况............................................................................................................. 156
5.1.1 地理位置...............................................................................................................156
5.1.2 地形、地貌...........................................................................................................156
5.1.3 气象气候特征.......................................................................................................157
5.1.4 水文特征...............................................................................................................157
5.1.5 土壤地质...............................................................................................................158
5.2 区域污染源调查......................................................................................................... 159
5.3 环境质量现状调查与评价......................................................................................... 160
5.3.1 大气环境质量现状调查与评价...........................................................................160
5.3.2 地表水环境质量现状调查与评价.......................................................................163
5.3.3 地下水环境质量现状调查与评价.......................................................................167
5.3.4 声环境质量现状调查与评价...............................................................................171
5.3.5 土壤环境质量现状调查与评价...........................................................................174
6 环境影响预测与评价.....................................................................................................181
6.1 大气环境影响预测..................................................................................................... 181
6.1.1 气象资料统计......................................................................................................181
6.1.2 本项目污染源调查..............................................................................................183
6.1.3 评价因子与等级的确定.......................................................................................184
6.1.6 污染物排放量核算结果......................................................................................184
6.1.7 建设项目大气影响评价自查表..........................................................................186
6.2 地表水环境影响简析................................................................................................. 187
6.2.1 项目废水排放情况...............................................................................................187
6.2.2 污水处理处理可行性分析...................................................................................187
6.2.3 纳管可行性分析...................................................................................................187
6.2.4 建设项目污染物排放信息...................................................................................188
6.3 地下水环境影响预测评价......................................................................................... 192
6.3.1 地质与水文地质环境概况...................................................................................192
6.3.2 地下水环境影响预测与评价...............................................................................196
6.4 声环境影响预测评价................................................................................................. 202
6.5 固废环境影响简析..................................................................................................... 205
6.5.1 固体废物种类及产生量......................................................................................205
6.5.2 固废收集、处置过程环境影响分析..................................................................205
6.6 环境风险评价............................................................................................................. 207
6.6.1 风险识别..............................................................................................................207
6.6.2 环境风险潜势初判..............................................................................................210
6.6.3 风险事故情形分析...............................................................................................213
6.6.4 风险预测...............................................................................................................215
6.6.5 废水事故排放后果分析.......................................................................................219
6.6.6 环境风险管理.......................................................................................................220
6.6.7 环境风险评价结论...............................................................................................224
6.6.8 事故源项及事故后果基本信息表.......................................................................224
6.7 土壤环境影响评价..................................................................................................... 226
6.7.1 场地土壤情况调查...............................................................................................226
6.7.2 场地土壤理化性质...............................................................................................226
6.7.3 评价范围与评价时段...........................................................................................227
6.7.4 土壤环境影响识别...............................................................................................227
6.7.5 土壤环境影响评价...............................................................................................227
6.7.6 土壤跟踪监测.......................................................................................................228
6.7.7 土壤环境影响评价结论.......................................................................................228
7 污染防治对策.................................................................................................................230
7.1 废气污染防治措施..................................................................................................... 230
7.1.1 项目废气排放及处理情况...................................................................................230
7.1.2 废气污染源治理措施可行性分析.......................................................................230
7.2 废水污染防治措施..................................................................................................... 231
7.3 地下水污染防治措施................................................................................................. 232
7.4 固废污染防治措施..................................................................................................... 234
7.4.1 项目固废产生情况...............................................................................................234
7.4.2 相关危废处置单位概况.......................................................................................234
7.4.3 其他相关要求.......................................................................................................235
7.5 噪声防治和控制对策................................................................................................. 237
7.6 污染防治措施汇总表................................................................................................. 238
8 环境经济损益分析.........................................................................................................239
8.1 环保投资分析............................................................................................................. 239
8.2 环保投资比................................................................................................................. 239
8.3 综合效益分析............................................................................................................. 239
9 环境管理和监测计划.....................................................................................................240
9.1 环境管理..................................................................................................................... 240
9.1.1 现有企业环境管理情况.......................................................................................240
9.1.2 环境管理机构的建议...........................................................................................240
9.1.3 健全各项环保制度...............................................................................................240
9.1.4 加强职工教育、培训...........................................................................................241
9.1.5 加强环保管理.......................................................................................................241
9.1.6 规范排污口...........................................................................................................241
9.1.7 淘汰设备拆除管理...............................................................................................242
9.2 环境监测制度............................................................................................................. 242
9.2.1 对建立监测制度建议...........................................................................................242
9.2.2 环境监测计划.......................................................................................................243
9.3 项目污染物排放清单................................................................................................. 245
10 环境可行性综合论证.....................................................................................................248
10.1 建设项目环评审批原则符合性分析....................................................................... 248
10.1.1 建设项目环境功能区规划符合性分析.............................................................248
10.1.2 排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准符合性分析.....................248
10.1.3 排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标符合性分析248
10.1.4 造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求.248
10.2 建设项目环评审批要求符合性分析....................................................................... 249
10.2.1 建设项目风险防范措施符合性.........................................................................249
10.2.2 公众参与要求的符合性.....................................................................................250
10.2.3“三线一单”管理要求的符合性.......................................................................... 250
10.2.4“四性五不批”的符合性...................................................................................... 250
10.2.5 审批要求符合性结论.........................................................................................252
10.3 建设项目其他部门审批要求符合性分析............................................................... 252
10.3.1 项目建设符合土地利用总体规划、开发区规划、国家和省产业政策等要求252
10.4《浙江省建设项目保护管理办法》（2018 修正）符合性分析........................... 253
10.5 总结........................................................................................................................... 253
11 结论与建议.....................................................................................................................254
11.1 基本结论...................................................................................................................254
11.1.1 环境质量现状....................................................................................................254
11.1.2 工程分析............................................................................................................254
11.1.3 环境影响预测....................................................................................................255
11.1.4 污染防治对策....................................................................................................256
11.1.5 总量控制............................................................................................................257
11.1.6 环保投资............................................................................................................257
11.1.7 环境监测计划....................................................................................................257
11.2 公众参与结论........................................................................................................... 258
11.3 环境可行性分析....................................................................................................... 258
11.4 建议........................................................................................................................... 258
11.5 综合结论................................................................................................................... 259
附图：
附图一项目地理位置图
附图二本项目平面布置图
附图三衢州市环境功能区划图
附图四衢州市水环境功能区划图
附图五衢州市环境空气功能区划分图
附图六衢州市“三线一单”综合管控单元图
附件：
附件1 40 万吨次氯酸钠扩能技改项目备案通知书
附件2 现有项目环评及竣工验收批复
附件3 关于巨化集团东西排渠、污水处理厂、二级分厂纳管及清下水排放考核标准
认定的函（衢环函[2015]36 号）
附件4 污水处理合同
附件5 应急预案备案登记表
附件6 衢州市清泰环境工程有限公司园区污水处理厂提标扩容技改项目执行标准
附件7 副产稀硫酸质量标准、工业沉淀硫酸钡质量标准、回收盐泥（钡泥）质量标准
附件8 监测报告
附件9 专家意见及修改清单
附表：
建设项目环评审批基础信息表
浙江巨化股份有限公司40万吨/年次氯酸钠扩能技改项目环境影响评价报告书
河北元泽科技有限公司
1 前言
1.1 项目由来
浙江巨化股份有限公司位于浙赣闽皖四省交界处的衢州市，成立于1998 年6月16日，是经浙江省人民政府批准，由巨化集团公司独家发起，采用募集方式设立的股份有限公司。1998 年6 月26 日，公司股票在上海证券交易所上市交易，股票代码：600160。
公司现拥有总资产48 亿元，共有17 家全资、控股、参股子公司、4 家二级分厂和1家贸易公司，主要由氟聚合事业部、新型氟制冷剂事业部、氯碱新材料事业部、石化材料事业部、电子化学品事业部和宁波基地事业部等六大板块组成，现已发展成为涵盖氟化工原料、含氟制冷剂、含氟高分子材料、含氟电子化学品和精细化学品的国内一流大型综合性氟化工企业。“十三五”期间，巨化将继续加强氟化工核心产业的发展，尤其将重点发展包括PVDF 在内的含氟高分子材料业务，打造从基础原料到最终产品的完整含氟材料产业链，成为兼具成本竞争力和自主创新能力的国际一流氟化工强企。
巨化股份电化厂隶属于氯碱新材料事业部，为巨化股份下属二级分厂，是以生产基础化工原料为主的大型氯碱企业，是浙江省最大的氯碱厂。自建厂以来，历经数次技改，目前已拥有46 万吨/年离子膜烧碱、5000 吨/年VDF、2500 吨/年PVDF、1.4万吨/年142b 等生产装置。2017 年12 月20 日，为有利于完善公司产业链，规范公司治理，巨化集团已将原新联氯化钙生产装置整体转让给浙江巨化股份有限公司，由电化厂管理。浙江巨化股份有限公司企业先后获“无泄漏工厂”、“清洁文明工厂”、“六好”企业、“质量管理奖”等部、省授予的称号，被评为国家“一级计量单位”、“二级企业”等。
巨化电化厂次钠装置已成为耗氯主要装置，目前形成了3 万吨/年水处理剂次氯酸钠、1 万吨/年次氯酸钠消毒液、6 万吨/年次氯酸钠的生产能力。2019年6月，为配套《离子膜烧碱节能优化技术改造项目》的尾氯处理，电化厂提出实施《离子膜烧碱装置氯气系统综合技术改造项目》，计划整合原有4 套次氯酸钠装置，将原有间歇生产工艺升级为连续生产工艺。2020 年1 月底开始，为有效防御新冠肺炎病毒，电化厂积极组织生产84 消毒液的生产，支援衢州、湖北、广州、金华、江西等单位的防御消毒工作。84 消毒液是一种以次氯酸钠为主要成分的含氯消毒剂，可以使病毒的核酸物质发生氧化作用进而杀灭病毒，被广泛用于宾馆、旅游、医院、食品加工行业、家庭等的卫生消毒，也可以用于衣物漂白，日常使用量非常大。目前电化厂的次氯酸钠装置已不能满足疫情防御需要，急需扩建。电化厂计划新增次钠30万吨/年，实施完成后将形成40 万吨/年次氯酸钠生产能力。
随着次钠产品产能增加，原料氯气和烧碱的用量也增加。目前电化厂46 万吨/年离子膜烧碱装置，年产氯气40.756 万吨/年，主要供应巨化甲烷氯化物、VDC、TCE、盐酸、次氯酸钠、高纯酸等装置，年缺口超过10 万吨，日常生产通过外购液氯、调节各装置负荷来保持公司内部液氯的平衡需求。本项目实施后联产氯气约2.7万吨/年，为满足本项目次钠连续生产工艺装置原料烧碱及氯气的连续供应，拟将离子膜一期低电密的NCSZ 电槽及配套设施进行改造升级，进一步提高烧碱和氯气产能。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682 号，2017 年修订）以及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 版）》(生态环境保护部令第16 号)中的有关规定，该项目属于名录；十五、化学原料和化学制品制造业，36 基本化学原料制造等，除单纯混合和分装外的类别，应编制环境影响报告书。受建设单位委托，河北元泽科技有限公司承担该项目的环境影响报告书编制任务，我公司在组织技术人员进行现场踏勘、工程分析和调研的基础上，编写了本项目环境影响报告书。2020 年12 月17 日，受衢州市生态环境局委托，衢州环境医院组织召开了《浙江巨化股份有限公司40 万吨/年次氯酸钠扩能技改项目环境影响报告书》技术评审会。会后，本公司根据评审会专家意见对报告书内容进行修改完善，现上报审批。
1.2 项目特点
本项目在现有离子膜烧碱界区内，通过新建二套次钠装置和提升改造离子膜一期电解槽及配套设施，新增30 万吨/年次氯酸钠产品，现有离子膜一期技改提升所释放产能用于本项目用氯需求，项目的三废治理设施均依托电化厂离子膜装置现有配套成孰治理设施。
次钠装置的三废排放水平跟现有次钠装置相同，本报告采用类比方式确定污染染源强，离子膜装置通过对一期电解设备更新，装置产能增加3万吨/年，总体排污水平跟技改前基本相同，增加的污染物按产能同比例折算。
电化厂现有离子膜装置运行稳定，废气、废水等均能稳定达标排放，因此本项目废气、废水排放可达性类比电化厂现有离子膜装置污治设施监测结果。
1.3 环评工作过程
环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段，具体流程见图1.3-1。
图1.3-1 建设项目环境影响评价工作程序图
表1.3-1 环境影响评价工作流程表
阶段工作内容工作依据、要求及细节
一
确定项目环境影响评价文件类型为报告书《建设项目环境影响评价技术导则总纲》要求，受企业委托后，研究国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等。
研究相关技术文件和其他相关文件；进行初步工程分析；开展初步的环境现状调查根据项目特点，研究相关技术文件和其他有关文件，进行初步的工程分析，开展初步的环境现状调查。
环境影响识别和评价因子筛选；明确评价重点和环境保护目标；确定工作等级、评价范围和评价标准根据对项目初步调查，筛选评价因子；对项目选址选地进行实地踏勘，明确项目实施过程中的评价重点和环境保护目标；根据初步工程分析确定工作等级、评价范围和评价标准。
确定项目环境保护目标、环评工作等级、评价范围和标准对项目选址地进行实地踏勘，对厂区及周围地区气象、水文、项目所在地周围污染源分布情况进行了调查分析。
制定工作方案制定了监测方案、现场调查方案等开展第二阶段工作。
二
环境现状调查监测和评价
对区域大气、地表、地下水及声环境进行监测、收集、分析与评价。
收集拟建地环境特征资料包括自然环境、社会环境、区域污染源情况。
对建设项目进行工程分析根据相关技术规范，分析核算项目各污染物产生及排放情况。
各环境要素环境影响预测与评价大气环境、水环境、声环境、固废、地下水五方面展开环境影响预测与评价。
各专题环境影响分析与评价
根据HJ 2.1-2016、HJ 2.2-2018、HJ2.3-2018、HJ 2.4-2009，HJ 610-2016、HJ 964-2018
和HJ169-2018 对项目进行评价。
三
提出环境保护措施，进行技术经济论证根据工程分析，提出环境保护措施，并进行技术经济论证环境效益。
给出污染物排放清单根据工程分析，给出污染物排放清单。
给出建设项目环境影响评价结论
根据污染物排放情况、环境保护措施以及各环境要素环境影响预测预评价给出建设项
目环境影响评价结论。
编制环境影响报告书，送审报衢州市生态环境局审批
1.4 分析判定情况简述
1.4.1《衢州市“三线一单”生态环境分区管控方案》符合性判定
根据《衢州市“三线一单”生态环境分区管控方案》，浙江巨化股份有限公司电化厂所在区域属产业集聚污染重点管控区中的“衢州市柯城区主城区产业集聚重点管控区（ZH33080220032）”。
本项目在电化厂现有离子膜装置区内改造，用地符合规划，产品属巨化集团十三五规划中重点规划行业，项目在现有装置扩能技改提升，属管控要求中鼓励类项目。本技改项目废气治理水平有所提升，废水排放在现有电化厂排放总量内，厂区实现雨污分流，企业已按要求对厂区土壤和地下水污染的监测监控。电化厂已按要求编制突发环境事件应急预案并送环保部门备案，并配备完善的事故应急物资，建设完善的风险防控体系。依据“三线一单”文本中的生态准入清单，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。
1.4.2 环境功能区划符合性判定
根据《浙江省衢州市环境功能区划》，本项目位于衢州市巨化化工区内，属于衢https://www.juheliusuantie.com/州市主城区工业发展重点准入区（0801-VI-0-1），区域主导工业为氟硅化学品以及氟材料、硅材料，开拓发展其他化工新材料，同时发展金属冶炼、金属制品和其它高技术、低污染的精细化工。
本项目为巨化碱氯主体装置的优化升级及下游抗疫物资生产，氯碱行业作为巨化重点发展行业之一，项目不新增污染物种类，污染物排放总量在电化厂现有许可量内，不属于产业政策限制、淘汰类，符合巨化集团“十三五”产业发展规划要求，不属于负面清单范围，符合相关的产业政策。因此，本项目的建设符合衢州市主城区工业发展重点准入区（0801-VI-0-1）管控措施要求。
1.4.2 土地利用规划和城乡总体规划符合性判定
本项目所在地位于巨化化工区电化厂离子膜烧碱车间内，属于工业用地，符合土地利用总体规划及衢州市城市总体规划。
1.4.3 产业政策符合性判定
本项目为现有离子膜烧碱装置的技改提升项目，不属新建烧碱项目，本项目新建2套次钠装置及配套离子膜烧碱装置技改不列入《产业结构调整指导目录(2019 年本)》限制类和淘汰类，因此，本项目建设符合国家和地方产业政策的要求。
对照《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（长江办文件第89号）、《关于进一步加快推进〈长江经济带负面清单指南（试行）〉实施细则编制的通知》（长江办函〔2019〕7 号）及《〈长江经济带发展负面清单指南（试行）〉浙江省实施细则》（浙长江办〔2019〕21 号），本项目不在长江经济带发展负面清单。
1.4.4 “三线一单”符合性判定
根据衢州市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”文本，巨化股份电化厂所在区域属产业集聚污染重点管控区中的“衢州市柯城区主城区产业集聚重点管控区（ZH33080220032）”。
本项目在巨化股份电化厂离子膜烧碱现在装置区内改造，用地符合规划，产品属巨化集团十三五规划中重点规划行业，项目在现有装置技改提升，属管控要求中鼓励类项目。本技改项目废气排放有所削减，废水排放在现有电化厂排放总量内，厂区实现雨污分流，企业已按要求对厂区土壤和地下水污染的监测监控。电化厂已按要求编制突发环境事件应急预案并送环保部门备案，公司配备完善的事故应急物资，建设完善的风险防控体系。依据“三线一单”文本中的生态准入清单，本项目总体上能够符合“三线一单”的管理要求。
1.4.5 评价类型及审批部门判定
对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》(国家环保部令第44 号)及《关于修改<建设项目环境影响评价分类管理名录>部分内容的决定》（生态环境部令第1 号），本项目归入名录中的第十五大类“化学原料和化学制品制造业”第36 类“基本化学原料制造”类别，另外，本项目所属行业为化学原料及化学制品制造业。因此评价类型为报告书。
根据《关于发布<环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019 年本）>的公告》（环保部2019 年第8 号）、《浙江省生态环境厅关于发布《省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019 年本）》的通知》（浙环发[2019]22号）和《关于印发<衢州市生态环境局市本级审批环境影响评价文件的建设项目清单（2020 年本）>的通知》（衢环发〔2020〕15 号）等文件规定，项目不属于环境保护部审批目录、也不属于浙江省环境保护主管部分直接审批的建设项目，因此本项目环评由衢州市生态环境局负责审批。
1.5 关注的主要环境问题
（1）本项目投运后废气经处理后是否可做到达标排放，分析对周围环境空气的影响是否可接受；
（2）本项目投运后废水排放是否对清泰公司污水处理厂造成大的冲击；项目投运
后对土壤和地下水环境的影响是否可接受；
（3）本项目投运后厂区内产生的固体废物能否妥善安全处置；
（4）本项目投运后存在的环境风险影响是否可接受。
1.6 环评主要结论
浙江巨化股份有限公司40 万吨/年次氯酸钠扩能技改项目的实施，满足消毒物资市场需求和强化防疫物资供应保障，具有较好的社会效益。项目选址位于国内比较成熟的化工园区巨化集团内，基础设施完善，环境条件较好，建设项目符合环境功能区划的要求；在营运过程中产生一定量的水、气、声、固废等污染物，经处理后能做到达标排放要求，排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准，并符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标；处理达标后的污染物对环境的影响是可以承受的，符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。因此项目只要在建设和营运过程中，认真落实本报告提出的各项污染防治措施，认真执行各项环保法规、制度，从环境影响的角度来看，本项目是可行的。

2 总则
2.1 编制依据
2.1.1 有关法律法规
2.1.1.1 国家法律、法规
（1）《中华人民共和国环境保护法（修订）》（2015 年1 月1 日起施行）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法（修订）》（2018 年12 月29 日起施行）；
（3）《中华人民共和国水污染防治法（修订）》（2018 年1 月1 日起施行）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法（修订）》（2016 年1 月1 日起施行）；
（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年12 月29 日起施行）；
（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订）》（ 2020 年4 月29日修订，2020 年9 月1 日实施）；
（7）《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》（2017 年10 月1 日起施行）；
（8）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年1 月1 日起施行）；
（9）《中华人民共和国循环经济促进法》（2018 年10 月26 日修订）；
（10）《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）》（生态环境部令第16 号，2021 年1 月1 日起施行）；
（11）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（2017 年10 月1 日起施行）；
（12）《国家危险废物名录（2021 版）》（2021 年1 月1 日起施行）；
（13）《关于发布<环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录(2019年本)>的公告》（公告2019年第8 号，2019年2月27日）；
（14）《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环评[2016]150 号，2016年10月26日）；
（15）《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》（浙环发[2017]29 号）；
（16）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》国发〔2018〕22号；
（17）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令部令第3 号）；
（18）《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》（国务院办公厅厅字〔2017〕2 号）；
（19）《关于印发〈2019 年全国大气污染防治工作要点〉的通知》，环办大气[2019]16号，2019 年2 月28 日；
（20）《关于发布长江经济带发展负面清单指南（试行）的通知》（长江办文件第89 号）。
2.1.1.2 地方法规及规范性文件
（1）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2011 年10 月25 日浙江省人民政府令第288 号令发布，2014 年3 月13 日修正，2018.1.22 修订，2018.3.1 施行）；
（2）浙江省人大常委会《浙江省大气污染防治条例》（2020 年修正本）；
（3）浙江省人大常委会《浙江省固体废物污染环境防治条例（2017 年修正本）》；
（4）浙江省人大常委会《浙江省水污染防治条例（2020 年修正本）》；
（5）浙江省人民政府《浙江省环境空气质量功能区划分》（浙政函〔2016〕111号，2016.7.8）；
（6）浙江省人民政府《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2015 年本）；
（7）《关于印发<浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)>的通知》(浙环发[2014]28 号)；
（8）关于印发《浙江省挥发性有机物深化治理与减排工作方案（2017-2020 年）》
的通知（浙环发〔2017〕41 号）；
（9）《关于做好挥发性有机物总量控制工作的通知》（浙环发〔2017〕29 号）；
（10）《浙江省人民政府关于印发“十三五”节能减排综合工作方案的通知》（浙政发〔2017〕19 号）；
（11）《浙江省大气污染防治“十三五”规划》（浙发改规划〔2017〕250 号）；
（12）《关于进一步规范危险废物处置监管工作的通知》（浙环发〔2017〕23 号）；
（13）《省大气办关于印发<浙江省2018 年大气污染防治工作计划>的通知》(浙大气办函[2018]3 号)；
（14）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省大气复合污染防治实施方案的通知》（浙政办发[2012]80 号，2012.7.6）；
（15）《浙江省人民政府办公厅关于实施国家新的环境空气质量标准的通知》（浙政办发[2012]35 号）；
（16）关于发布《省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单（2019 年本）》及《设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单（2019 年本）》的通知（浙环发〔2019〕38 号）；
（17）《关于全面推行“区域环评+环境标准”改革的指导意见》（浙政办发〔2017〕57 号）；
（18）《衢州市“区域环评+环境标准”改革实施方案》（衢政办发〔2017〕82 号）；
（19）《浙江省人民政府关于印发浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(浙政发[2018]35 号)；
（20）《浙江省人民政府关于发布浙江省生态保护红线的通知》(浙政发[2018]30号)；
（21）关于印发《〈长江经济带发展负面清单指南（试行）〉浙江省实施细则》的通知（浙长江办〔2019〕21 号）；
（22）《关于钱塘江流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值的通知》（浙环函[2014]159 号）；
（23）《关于钱塘江流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值有关问题的复函》，浙环函[2014]333 号；
（24）《浙江省生态环境厅关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的公告》(浙环发[2019]4 号)；
（25）《衢州市人民政府办公室关于印发衢州市治水长效战行动方案、衢州市治气攻坚战行动方案、衢州市治土持久战行动方案的通知》（衢政办发[2018]43 号）；
（26）《浙江省全面推进工业园区（工业集聚区）“污水零直排区”建设实施方案（2020-2022 年）》；
（27）《关于印发衢州市治水长效站、衢州市治气攻坚战暨打赢蓝天保卫战、衢州市治土持久战、衢州市贯彻落实中央和省环境保护督查反馈意见整改2019 年工作计划的通知》（美丽衢州办[2019]7 号）。
（28）《关于加强和规范建设项目主要污染物总量管理工作的通知》（衢环发〔2020〕84 号）；
（29）《关于印发《衢州市生态环境局市本级审批环境影响评价文件的建设项目清单（2020 年本）》的通知》（衢环发〔2020〕15 号）。
2.1.2 有关技术规范
（1）《建设项目环境影响评价技术导则――总纲》(HJ2.1-2016)；
（2）《环境影响评价技术导则――大气环境》(HJ2.2-2018)；
（3）《环境影响评价技术导则――地面水环境》(HJ2.3-2018)；
（4）《环境影响评价技术导则――声环境》(HJ2.4-2009)；
（5）《环境影响评价技术导则――生态影响》(HJ19-2011)；
（6）《环境影响评价技术导则――地下水环境》(HJ610-2016)；
（7）《环境影响评价技术导则――土壤环境》(HJ964-2018)；
（8）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；
（9）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（2017 年10 月1 日起施行）；
（10）《固体废物鉴别标准通则》（GB 34330-2017，2017 年10 月1 日起施行）。
2.1.3 有关项目技术文件
（1）浙江巨化股份有限公司电化厂提供的各项技术资料；
（2）关于衢州市清泰污环境工程有限公司园区污水处理厂提标扩容技改项目环境影响评价书的审查意见，衢环建[2019]12 号；
（3）浙江巨化股份有限公司委托编制该项目环境影响报告书的有关技术合同；
2.1.4 其它文件
（1）《浙江省空气环境质量功能区划分图集》；
（2）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015)》；
（3）《浙江省环境功能区划》；
（4）《衢州市“城市区域环境噪声标准”适用区域划分边界规定》；
（5）《衢州市城市总体规划调整(2006~2020 年)》。
2.2 评价因子、环境功能区划及评价标准
2.2.1 评价因子识别和筛选
对照国家有关的环境标准，结合评价区域现状环境污染特征和历史监测结果，等标排放量排序及污染物毒性，确定本项目的评价因子如下：
1、现状评价因子
（1）环境空气：SO2、NOx、PM10、PM2.5、CO、臭氧、氯气、氯化氢。
（2）地表水：pH、溶解氧、CODMn、CODCr、BOD5、氨氮、总磷、铜、锌、砷、汞、氟化物、六价铬、硫化物、氰化物、挥发酚、石油类、铅、镉、LAS。
（3）地下水：K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、挥发酚、溶解性总固体、总硬度、高锰酸盐指数、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、硫酸盐、铬(六价)、
铁、氨氮、氟化物、氯化物、汞、铅、镉、砷、锰。
（4）声环境：等效连续A 声级。
（5）土壤：pH、镉、汞、砷、铜、铅、六价铬、镍、氯甲烷、氯乙烯、1,1-二氯乙烯、二氯甲烷、顺-1,2-二氯乙烯、1,1-二氯乙烷、反-1,2-二氯乙烯、氯仿、1,2-二氯乙烷、1,1,1-三氯乙烷、四氯化碳、苯、1,2-二氯丙烷、三氯乙烯、1,1,2-三氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、甲苯、四氯乙烯、1,1,1,2-四氯乙烯、氯苯、乙苯、对间二甲苯、苯乙烯、邻二甲苯、1,2,3-三氯丙烷、1,4-二氯苯、1,2-二氯苯、萘、2-氯苯酚，硝基苯、苯并(a)蒽、䓛、苯并(b)荧蒽、苯并(k)荧蒽、苯并(a)芘、茚并(1,2,3-cd)芘、二苯并(a,h)蒽、苯胺。
2、影响预测因子
（1）环境空气：氯气；
（2）地表水：pH、氯离子；
（3）地下水：pH、氯离子；
（4）声环境：等效连续A 声级；
（5）土壤环境：氯离子。
2.2.2 环境功能区划
(1) 环境功能区划
根据《衢州市环境功能区划》，本项目位于主城区工业发展重点准入区（0801-VI-0-1）。
(2) 环境空气
本项目位于巨化生产厂区内，根据《浙江省空气环境质量功能区划分图集》，所在区域属于二类区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及修改单中的二级标准。
(3) 地表水环境
本项目污水由清泰污水处理厂处理达标后排入乌溪江，清净下水通过西排渠排入江山港。根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》，乌溪江乌引大坝—樟树潭断面河段水环境功能为Ⅲ类多功能区，水功能为农业、工业、渔业用水区；江山港坑西—双港口断面河段水环境功能为Ⅲ类多功能区，水功能为农业、工业用水区。项目附近水体白沙溪评价河段水功能区分别为白沙溪衢州工业、农业用水区（G0101201703012），为Ⅳ类水功能区。功能区划分参见附图。

浙江巨化股份有限公司40万吨每年次氯酸钠扩能改造项目环境影响报告书